Cosa vale la pena controllare

Numeri presi da relazioni ufficiali, rivisti il 20 agosto 2026. Ogni numero dice una cosa precisa e mostra anche i suoi limiti.

Leggi la Sintesi.

Un segnale indica cosa approfondire; non dimostra da solo spreco o responsabilità.

Come leggere i segnali

Cosa dicono questi segnali

Pagamenti, debiti e costi non si mescolano. Un segnale indica cosa approfondire; non sostituisce Guardia di finanza, ANAC, Corte dei conti o il controllo umano. Vedi le fonti, il metodo, gli appalti, il dataset MCP ANAC e il catalogo ANAC ↗.

Come leggere i numeri

I segnali descrivono fenomeni diversi e non attribuiscono responsabilità.

  • Misura diretta · valore pubblicato o contato
  • Priorità di verifica · cifre da approfondire con la fonte
  • Effetto di policy · effetto di una scelta pubblica
  • Stock / esposizione · esposizione accumulata nel tempo
Definizioni dei tipi di segnale

Le etichette sulle schede riprendono le categorie sotto. Servono a capire quanto possiamo concludere da ogni numero.

Esiti di controlli
Importi comunicati da un'autorità dopo controlli o indagini. Non equivalgono sempre a una sentenza definitiva o a somme recuperate.
Concorrenza ridotta
Procedure con meno confronto tra offerte. Il dato segnala dove approfondire, ma non dimostra da solo uno spreco o un illecito.
Ritardi e attuazione
Risorse, progetti o opere che richiedono più tempo del previsto. Un ritardo non significa automaticamente denaro perso.
Debiti e passività
Obblighi di pagamento emersi o riconosciuti dalle amministrazioni. Le cause possono essere diverse e vanno lette caso per caso.
Crediti difficili da riscuotere
Somme nominalmente dovute allo Stato, ma non tutte ancora esigibili o realisticamente recuperabili.
Misure da valutare
Costi o minori entrate legati a scelte pubbliche. Valutarli non significa considerarli tutti inutili.
Ipotesi di miglioramento
Calcoli basati su assunzioni dichiarate. Non sono risparmi già disponibili e non sono previsioni ufficiali.

Segnali da relazioni ufficiali

Cifre pubblicate da autorità di controllo. Ogni scheda indica ambito, stato del dato e limiti di lettura.

Appalti · 2023Priorità di verifica

Affidamenti diretti sul numero delle procedure

49,6%

Nel 2023 erano affidamenti diretti il 49,6% delle procedure da 40.000 euro in su.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Concorrenza ridotta
Comprende
Procedure pubbliche da 40.000 euro in su, anno 2023
Stato
Dato aggregato ANAC
Sul valore totale pesavano il 6,5%. È un dato da approfondire, non una prova di spreco.ANAC

Appalti · 2024Priorità di verifica

Affidamenti diretti sul numero delle procedure

54,3%

Nel 2024 erano affidamenti diretti il 54,3% delle procedure da 40.000 euro in su.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Concorrenza ridotta
Comprende
Procedure pubbliche da 40.000 euro in su, anno 2024
Stato
Dato aggregato ANAC
Sul valore totale pesavano il 6,1%. È un dato da approfondire, non una prova di spreco.ANAC

Appalti · 2025Priorità di verifica

Affidamenti diretti sul numero delle procedure

55,3%

Nel 2025 erano affidamenti diretti il 55,3% delle procedure da 40.000 euro in su.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Concorrenza ridotta
Comprende
Procedure pubbliche da 40.000 euro in su, anno 2025
Stato
Dato aggregato ANAC
Sul valore totale pesavano il 5,1%. È un dato da approfondire, non una prova di spreco.ANAC

Controlli sulla spesa · 31 mag 2026Priorità di verifica

Frodi accertate nei controlli GdF

oltre 1,6 mld €

La Guardia di finanza comunica oltre 1,6 miliardi di frodi accertate dai reparti a danno del bilancio nazionale e dell'Unione europea.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Esiti di controlli
Comprende
Italia, controlli svolti dal 1 gennaio 2025 al 31 maggio 2026
Stato
Risultati comunicati dalla Guardia di finanza
Sono esiti di controlli e indagini. Non indicano da soli condanne definitive o somme già recuperate.Guardia di finanza

Appalti · 2025Priorità di verifica

Contratti con confronto competitivo ridotto

59,8 mld €

Nel 2025 affidamenti diretti e negoziate senza bando rappresentano il 76,2% delle procedure e il 19,3% del valore sopra 40.000 euro.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Concorrenza ridotta
Comprende
Procedure pubbliche da 40.000 euro in su, anno 2025
Stato
Somma ANAC di 15,702 miliardi di affidamenti diretti e 44,084 miliardi di negoziate senza bando
È spesa da controllare meglio, non una perdita già accertata.ANAC

PNRR · feb 2026Priorità di verifica

Risorse previste oltre il 2026

24,2 mld €

Una parte del Piano ha una coda di spesa successiva alla scadenza originaria.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Ritardi e attuazione
Comprende
Misure PNRR con spesa prevista dopo il 2026
Stato
Previsione temporale rilevata dalla Corte dei conti

Agevolazioni fiscali · 2025Effetto di policy

Effetto stimato delle agevolazioni fiscali

108,6 mld €

Il MEF censisce 575 misure. Nel 2025 ne risultano vigenti 515 e 297 hanno una stima puntuale di 108,6 miliardi.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Misure da valutare
Comprende
575 misure censite, 515 vigenti nel 2025, 297 con stima puntuale
Stato
Stima del Ministero dell'Economia e delle Finanze

Superbonus · 30 apr 2026Effetto di policy

Detrazioni maturate

132 mld €

Il dato misura le detrazioni maturate per gli interventi ammessi al Superbonus fino al 30 aprile 2026.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Misure da valutare
Comprende
Interventi ammessi al Superbonus, dato cumulato nazionale
Stato
Monitoraggio mensile ENEA
È un costo fiscale cumulato. Non è una somma recuperabile e non va sommato alle spese fiscali senza verificare le sovrapposizioni.ENEA

Comuni · 2023Priorità di verifica

Debiti fuori bilancio rilevati

945,7 mln €

L'indagine riguarda 7.106 Comuni e fotografa posizioni contabili diverse nel 2023.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Debiti e passività
Comprende
7.106 Comuni, esercizio 2023
Stato
Passività rilevate dalla Corte dei conti

Sanità · 2024Priorità di verifica

Servizi esterni di personale sanitario

457,5 mln €

Nel 2024 la spesa rilevata da ANAC per servizi esterni di personale medico e infermieristico è stata di 457,5 milioni.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Misure da valutare
Comprende
Affidamenti per servizi di personale medico e infermieristico analizzati da ANAC
Stato
Analisi della domanda pubblica ANAC
Il ricorso a personale esterno può essere necessario. Il dato segnala una dipendenza da valutare, non uno spreco automatico.ANAC

Riscossione · 31 gen 2025Stock / esposizione

Carichi affidati alla riscossione

1.272,9 mld €

È il valore nominale accumulato dei carichi ancora presenti al 31 gennaio 2025.

Perimetro e stato del dato
Tipo di segnale
Crediti difficili da riscuotere
Comprende
Stock residuo nazionale al 31 gennaio 2025
Stato
Stock nominale comunicato dall'Agenzia delle entrate-Riscossione
Screening derivato · OpenCivitas

Comuni oltre la soglia regionale · dati 2022

Non è un esito ufficiale di controllo: ordiniamo le differenze per abitante rispetto alla spesa standard e segnaliamo i valori oltre la soglia di Tukey (1,5 × IQR) per Regione a statuto ordinario.

Record usati per le soglie6.5570 non valutati in coorti sotto 4
Valori oltre la soglia511su 6.557 record valutati
Esclusi dalla fonte0campi monetari segnalati come non affidabili

Scorri lateralmente per differenza, popolazione e distanza dalla soglia. Da tastiera usa Freccia sinistra e Freccia destra.

15 di 511 risultati dello screening, ordinati per distanza dalla soglia per facilitare la lettura · OpenCivitas 2022
ComuneProvincia · RegioneDifferenza per abitantePopolazione implicitaDistanza dalla soglia
Accumoli057001Rieti · Lazio+4.079,44 €sopra la soglia~522Meno di 1.00022,4 × IQR+3.793,12 € oltre
Carpineto della Nora068008Pescara · Abruzzo+3.828,83 €sopra la soglia~536Meno di 1.00021,1 × IQR+3.566,55 € oltre
Morterone097055Lecco · Lombardia−3.171,14 €sotto la soglia~32Meno di 1.00019,8 × IQR+2.831,79 € oltre
Micigliano057037Rieti · Lazio+3.136,78 €sopra la soglia~113Meno di 1.00016,9 × IQR+2.850,46 € oltre
Pietracamela067034Teramo · Abruzzo+3.081,38 €sopra la soglia~218Meno di 1.00016,7 × IQR+2.819,10 € oltre
Castelsantangelo sul Nera043010Macerata · Marche+4.147,45 €sopra la soglia~225Meno di 1.00016 × IQR+3.657,92 € oltre
Rocca de' Giorgi018125Pavia · Lombardia−2.564,11 €sotto la soglia~50Meno di 1.00015,6 × IQR+2.224,76 € oltre
Ferrera Erbognone018062Pavia · Lombardia+2.333,81 €sopra la soglia~1.051Da 1.000 a 4.99914,7 × IQR+2.101,30 € oltre
Manduria073012Taranto · Puglia+2.208,34 €sopra la soglia~29.94120.000 o più14 × IQR+1.999,79 € oltre
Carunchio069012Chieti · Abruzzo+2.307,93 €sopra la soglia~567Meno di 1.00012,1 × IQR+2.045,65 € oltre
Ussita043056Macerata · Marche+3.047,46 €sopra la soglia~368Meno di 1.00011,2 × IQR+2.557,93 € oltre
Ginestra degli Schiavoni062036Benevento · Campania+2.024,44 €sopra la soglia~403Meno di 1.00011,1 × IQR+1.803,20 € oltre
Chiusano D'Asti005038Asti · Piemonte+2.173,11 €sopra la soglia~250Meno di 1.00010,8 × IQR+1.965,64 € oltre
Crespino029019Rovigo · Veneto+1.161,81 €sopra la soglia~1.746Da 1.000 a 4.99910,8 × IQR+1.059,90 € oltre
Pedesina014047Sondrio · Lombardia−1.768,94 €sotto la soglia~37Meno di 1.00010 × IQR+1.429,59 € oltre
Come teniamo conto delle dimensioni dei Comuni

La soglia principale resta regionale. Come controllo di sensibilità, ripetiamo il calcolo dentro fasce di popolazione implicita; i gruppi con meno di 4 Comuni non producono una soglia. La popolazione in tabella è la media arrotondata delle due ricostruzioni totale ÷ per abitante. Resta una stima implicita, distinta da un dato demografico ISTAT.

Scorri lateralmente per coorti, Comuni valutati e valori oltre soglia.

Controllo di sensibilità del metodo per fascia di popolazione implicita
FasciaCoortiCoorti valutateComuni valutatiValori oltre soglia
Meno di 1.00015151.676162
Da 1.000 a 4.99915152.849159
Da 5.000 a 19.99915151.60261
20.000 o più151342519
Non disponibile0000
Provenienza e limiti

Snapshot OpenCivitas pubblicato il 7 agosto 2025, osservato il 20 agosto 2026 · Comuni delle Regioni a statuto ordinario. Screening derivato dai dati OpenCivitas: confronta la differenza per abitante tra spesa storica e spesa standard con una soglia regionale. Un valore oltre la soglia indica dove approfondire con contesto locale, servizi e qualità del dato. La popolazione mostrata per gli outlier è una stima implicita: la media arrotondata dei valori ottenuti dividendo spesa totale e spesa per abitante per le due misure disponibili. Resta una ricostruzione contabile, distinta da un denominatore demografico ISTAT. Apri il dataset ufficiale ↗

I risultati sono ordinati per distanza dalla soglia solo per facilitare la lettura.

Per il dettaglio di spesa storica, spesa standard e servizi consulta il confronto tra Comuni →.

Serie ANAC omogenee e confronti tra percentuali. Per CIG 2025 verificati e concentrazioni vicino alle soglie consulta la pagina dedicata.

55,3% delle procedure

Affidamenti diretti, procedure da 40.000 euro in su, anno 2025.

5,1% del valore

Circa 15,8 miliardi su 309,7.

Scorri lateralmente per quote sul numero, valore e fonte.

Affidamenti diretti nelle relazioni annuali ANAC, stesso perimetro
AnnoProcedureQuota sul numeroQuota sul valoreFonte
2025287.42155,3%5,1%Pubblicata il 21 aprile 2026
2024267.15754,3%6,1%Pubblicata il 20 maggio 2025
2023267.40349,6%6,5%Pubblicata il 14 maggio 2024

Una quota alta sul numero delle procedure può differire dalla quota sul valore. Il dato indica dove approfondire concorrenza e motivazioni.

Appalti 2025: 55,3% e quasi 95% usano calcoli diversi

Tutte le procedure da 40.000 euro in su55,3%sono affidamenti diretti
Studio ANAC su servizi e forniturequasi 95,0%dato ufficiale sugli affidamenti diretti
Tra 135.000 e 140.000 euro nel 202513.879acquisizioni indicate da ANAC
Stessa fascia nel 20211.549acquisizioni indicate da ANAC

Il 55,3% considera tutte le procedure da 40.000 euro in su. Il quasi 95,0%viene da uno studio diverso di ANAC su servizi e forniture, con un perimetro più stretto. La concentrazione vicino alla soglia indica casi da approfondire. Leggi la fonte ANAC ↗

Come abbiamo controllato il quasi 95%
Che cosa scrive ANAC
Quasi il 95% nel gruppo specifico di contratti usato nel suo studio su servizi e forniture.
Che cosa otteniamo dai file aperti
93,0% usando i dodici file mensili 2025 disponibili il 20 agosto 2026. La differenza può dipendere da rettifiche successive o da ulteriori dettagli del perimetro.
Come lo presentiamo
Manteniamo il dato ufficiale e mostriamo separatamente il nostro controllo. Non correggiamo i dati per farli coincidere. Vedi metodo e risultati ↗
Ipotesi di miglioramento

Tre ipotesi di miglioramento annuale

Calcoli basati su assunzioni dichiarate. Non sono risparmi già disponibili e non sono previsioni ufficiali.

1,44 mld €Ipotesi prudente
4,11 mld €Ipotesi centrale
7,08 mld €Ipotesi ambizioso

Sono scenari di politica pubblica costruiti su ipotesi dichiarate.

Vedi formula e ipotesi

Scorri lateralmente per confrontare tutte le basi del modello.

Percentuali applicate alle quattro basi del modello
ScenarioAppaltiAgevolazioni fiscaliPersonale sanitario esternoAcquisti senza impegno
Prudente25,0% analizzato, 2,0% di miglioramento1,0%5,0%10,0%
Centrale50,0% analizzato, 2,5% di miglioramento3,0%10,0%20,0%
Ambizioso100,0% analizzato, 2,5% di miglioramento5,0%15,0%30,0%
Ipotesi di miglioramento

Composizione dell'ipotesi centrale · 4,11 mld €

  • Revisione mirata delle agevolazioni fiscali3,258 mld €
  • Più concorrenza e controlli negli appalti747,2 mln €
  • Minore ricorso strutturale ai gettonisti56,8 mln €
  • Prevenzione di nuovi debiti fuori bilancio50,1 mln €

Sono stime costruite su ipotesi dichiarate. Le basi del modello sono quelle del dossier rivisto il 24 giugno 2026: 108,6 miliardi di agevolazioni fiscali, 59,8 miliardi di appalti con confronto ridotto, 568 milioni di personale sanitario esterno e 250,5 milioni di acquisti senza impegno preventivo.

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Segnalazioni, atti della Corte dei conti e working set restano separati per stato probatorio e portano alle fonti disponibili.

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93righe riferite a 87 atti

Atti della Corte dei conti

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Fatto documentato
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